最近針對高速公路的政策層出不窮, 對運輸市場會產(chǎn)生什么樣的影響?
首先是無車承運人解決鏈條中的票據(jù)問題,然后是從加大治載治限力度到“史上最嚴”國六排放標準,從嚴格限制貨車進城到全面治理“大噸小標”現(xiàn)象, 取消跨省收費站,從年初的ETC風暴,到5月28日, 調(diào)整貨車通行計費方式,按軸收費。我國對貨車的管理制度越來越完善,同時也越來越嚴格。
都說我國的物流成本難居高不下,那么看公路運輸業(yè)的三項成本就可看出端倪:
1、車輛淘汰加速;國五國六替換速度留給司機過少的過渡期?
2、二桶油在加油市場趨于絕對主導地位!
3、高速公路的改革提升車輛運輸成本,使運輸業(yè)在效率與成本之間猶豫徘徊;
一、新政策
1、ETC,預(yù)交費加重負擔,入口少增加負擔
全國興起了一股加裝ETC的熱潮,不過,貨車加裝ETC,雖然很美好,但是,加裝起來,也并非那么容易。
首先,就是辦理過程繁瑣,個人車輛購買ETC設(shè)備,需要準備一些資料:本人身份證、駕駛證和行駛證等等,有時還需要車輛保險單前往銀行辦理。
至于企業(yè)名下車輛辦理ETC,就更加麻煩了,不僅需要加蓋公章的公司營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件,有時還需要出具公司辦卡車牌號,對應(yīng)的司機個人信息清單,以及加蓋公章的ETC收費委托協(xié)議書等等。
另外,很多車輛,特別是企業(yè)名下車輛,基本不能辦理記賬卡,只能辦理充值卡。提前充值,對于很多企業(yè)來說,又會占用不少資金。
還有,就是此前的全國各地高速公路,有貨車ETC專用通道的寥寥無幾;有些加裝了ETC的貨車,在大多數(shù)的道路上都“英雄無用武之地”,這導致了多年來,加裝ETC的貨車寥寥無幾。
2、按軸收費,將空車趕下高速
輕卡受益,物流市場可能陷入混亂;
《分類》中,貨車以軸數(shù)、車長、總質(zhì)量為分類標準分為6類,其中,1類貨車和2類貨車的分界線為車長6米且最大允許總重4.5噸。大家應(yīng)該也發(fā)現(xiàn)了,這就是最近因為“大噸小標”而備受關(guān)注的藍牌輕卡。
在這個法規(guī)中,標載的藍牌輕卡甚至可以像微卡一樣享受最低的收費標準,不得不說,這可能是繼取消“雙證”后對藍牌輕卡用戶最大的疼愛。
但同時,一部分用戶也提出了質(zhì)疑:按軸收費政策如果開始實行,就意味著同一類型的貨車不管是多載還是少載,都需要繳納同樣的通行費。解決這種情況的最好辦法就是回程時也拉貨,這樣就會增加拉回程貨司機的數(shù)量,運輸司機多了之后,托運人可能會趁機壓低運費,最后,運輸市場將會越來越亂,物流行業(yè)的利潤也會大不如前。
目前來看,按軸收費對用戶好像沒有什么益處、交通部曾經(jīng)表示,將指導各地科學測算并依法調(diào)整貨車通行費費率,統(tǒng)籌維護好重車和空車、高速公路使用者與投資者和經(jīng)營管理者的合法權(quán)益。也就是說,車輛的通行費會有空車和滿載之分,至于還會不會按照重量再作細分,還需要等待具體執(zhí)行方案出臺,我們?nèi)匀豢梢云矶\一下法規(guī)對運輸行業(yè)能寬容一些。
二、這是為什么呢?
我國高速公路建設(shè)起步相對較晚,整體發(fā)展較快。自 1988 年中國修建第一條滬嘉(上?!味ǎ?/span>3200高速公路以來,中國高速公路建設(shè)經(jīng)歷了三個發(fā)展階段:1988~1992 年為起步階段,年均高速公路通車里程在 50~250 公里之間;1993~1997 年為我國高速公路發(fā)展高潮,發(fā)展速度相對較快,年通車里程保持在 450~1,400 公里之間;1998 年至今在國家積極財政政策的推動下,高速公路發(fā)展迅速。
高速公路利潤實現(xiàn)仍對政府補助具有依賴性,期間費用一定程度上侵蝕企業(yè)從收入方面看,隨著樣本企業(yè)路產(chǎn)增多、區(qū)域路網(wǎng)不斷完善,協(xié)同效應(yīng)釋放以及多元化業(yè)務(wù)發(fā)展的影響,收入總規(guī)模持續(xù)增長但增速有所下降,
○1 部分省份獲得政府批復(fù),對政府還貸公路免提折舊,
○2 當年政府補助大幅提升
○3 部分新增路產(chǎn)通行實現(xiàn)收入。樣本企業(yè)利潤的實現(xiàn)仍對政府補助具有依賴性,期間費用仍對樣本企業(yè)利潤形成一定侵蝕作用,且財務(wù)費用仍是主要構(gòu)成。
由于高速公路巨大的資金投入,使得資金成本成為主要負擔,由于我國的資金成本普遍維持在6%左右,還本付息成為高速公路的主要負擔;
有經(jīng)濟下行,政府收入減少,負擔加重,對于高速公路而言,已然成為急迫解決的問題,怎樣使高速公路少虧損;
幾條出路:
1、同銀行談判降息,(顯然難度較大),
2、增加通行費收入,(正在籌劃出臺政策)、
3、創(chuàng)收一部分預(yù)付款,(正在付諸實施)
4、降低成本,用ETC取代收費員;
三、未來影響貨運市場
不到一周的時間,交通運輸部再次發(fā)文,確定了《收費公路車輛通行費用車型分類》(以下簡稱《分類》)。具體落實了國務(wù)院提出的“調(diào)整貨車通行費計費方式、統(tǒng)一按車(軸)型收費”的相關(guān)要求。
法規(guī)一出,就引起了行業(yè)和群眾的廣泛關(guān)注。從國家政策的角度來看,實施按軸收費,一是為了簡單明確地確定車輛類型,減少執(zhí)行爭議;二是為了解決“大噸小標”的問題;三是為了實現(xiàn)貨車收費趨于公平合理;四是可以加快運輸進程,緩解交通壓力。
看起來好像好處很多,但對廣大的貨車司機來說,這個政策帶來的都是好處嗎?
1、空車返程,運輸成本會增加?
按軸收費最大的影響不是高速費用的增減,而是按軸收費實施后,車輛不再通過計重收費,即使是空車也要繳納全額的高速費。如此規(guī)定,空車返程的成本將大大增加,車主只能選擇繼續(xù)等待回貨裝車或者是走國道返程。
所以降低空車返程費用成為重點,四通一達以及網(wǎng)絡(luò)快運會有進一步的措施,用價格杠桿來解決空車返程的問題;
四通一達、快運網(wǎng)絡(luò)追求的是速度,如選擇走國道那么速度與時效性的優(yōu)勢就蕩然無存,所以網(wǎng)絡(luò)化運輸企業(yè)被迫與散戶搶市場,去運輸那些利潤極其微薄的貨物,來確保車輛返程不至于損失太多。
未來物流市場的運價將會持續(xù)走低,尤其是以四川為首的這類回貨少的地區(qū),運輸市場的價格恐怕會因為大型物流公司的介入,重新迎來“白菜價”。
2、國家有意整合物流市場 散戶終將退出歷史舞臺
從2016年以后,國家出臺相關(guān)的交通政策法規(guī)都在指向整合物流市場,從新規(guī)GB1589到新規(guī)GB7258再到全民ETC,每一項規(guī)定深層含義都是規(guī)范市場,促使運輸市場進行“洗牌”。
超載的世界
有人可能會說國家不給散戶留活路,但半年前藍牌輕卡的大噸小標事件和之前的無錫超載事件,混亂的市場秩序確實阻礙物流市場的發(fā)展,規(guī)范物流市場秩序真的不能再等了。
散戶退出歷史舞臺絕不是卸磨殺驢,更不是兔死狗烹。物流市場整合后無車承運人、持車加盟運輸公司都是更好的發(fā)展方向。當然,無車承運人和加盟運輸公司未來也可能會出現(xiàn)各種各樣的問題,但是總好過風險自擔的散兵游勇。
3、為什么在這個時候動公路市場?
今年的經(jīng)濟情況非常嚴峻,但由于30年高速發(fā)展,公路貨運市場產(chǎn)能過剩已經(jīng)成為事實,在30年高速發(fā)展的過程中,粗放式的經(jīng)營使得個體運輸者在稅收繳納,安全監(jiān)管方面屬于真空狀態(tài);
在2020年經(jīng)濟增速放緩的情況下,如何調(diào)整運力矛盾,將一部分運力使用經(jīng)濟的手段擠出市場,有利與調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),使運輸市場更加規(guī)范化;
成本增加,運費短時間不能增加,淘汰過剩的運力,只有采用經(jīng)濟手段;使用無車承運人,ETC、按軸收費等一系列的政策,使運力整合,統(tǒng)籌傾向于對整個物流產(chǎn)業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)的用戶都產(chǎn)生價值創(chuàng)造的互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)圈。
市場就像翻滾不止的浪潮,或是順勢而為,或是搏浪出擊
對于中國經(jīng)濟而言,高速公路體系多年負重前行,給國家貢獻了巨大的財政 收入,經(jīng)濟步入調(diào)整期,財政趨緊,加之不斷出現(xiàn)的惡性超載案件,使得公路的改革提速;但公路運輸?shù)氖袌鍪欠衲軌蚱椒€(wěn)著陸是大家拭目以待的問題。
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